依據《合同法》第196條的規定，借款合同是指借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。借款合同的主要內容包括借款種類、幣種、用途、數額、利率、期限和還款方式等條款。借款的利息不得預先在本金中扣除，利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數額返還借款并計算利息。金融借款合同是指借款人向金融機構借款，到期返還借款并支付利息的合同。其特殊性在于貸款人為金融機構。同業拆借是指具有市場準人資格的金融機構之間。為了調劑頭寸和臨時性資金余缺，進行短期資金融通的活動。
企業借貸是指非金融企業之間相互借款的行為。目前，為保護金融市場的有序運行，我國法律一般不允許非金融企業之間相互借款。民間借貸是指公民之間，公民與非金融機構企業之間的借款行為。民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。借貸的幣種可以是人民幣，也可以是外幣、港幣、臺幣和國庫券等有價證券。小額借款合同是指借款人向金融機構或小額貸款公司借小額款項，到期返還借款并支付利息的合同。小額貸款一般額度較小，利率較低，期限、發放和還款方式方面的約定更加靈活、便捷，小額貸款多用于扶助農民進行農業生產、下崗職工再就業，以及大學生創業等等。
金融不良債權轉讓合同是指當事人就金融不良債權的轉讓簽訂的合同。金融不良債權是指處于非良好經營狀態，不能按時支付銀行利息,甚至不能償還貸款本金的銀行借款債權。金融不良債權包括逾期貸款、呆滯貸款和呆賬貸款。
金融不良債權追償是指金融不良債權受讓人在受讓債權后，向原金融借款合同的債務人、擔保人主張權利，以實現債權的行為。追償是受讓人對金融不良債權處置的主要方式之一，包括直接催收、訴訟（仲裁）追償、委托第三方追償、破產清算等方式。
借款合同是《合同法》專章規定的合同類型之一，在經濟生活中具有較重要的地位，相關爭議也較多，《規定》將之作為獨立的第三級案由。借款合同主要包括金融借款和民間借貸，《規定》將之作為第四級案由。隨著金融體制改革過程的推進，金融不良資產處置工作進入攻堅階段，金融不良債權轉讓及追償等相關糾紛也呈增多之勢，且相關糾紛的處理有其自身特色和統計意義，《規定》也將之作為第四級案由。近幾年為鼓勵就業、加強農民增收，加大了對小額貸款的引導和政策傾斜，小額借款增多，相關糾紛也隨之增多，《規定》修改將之也作為第四級案由。企業借貸雖與金融政策不符，但相關行為和爭議仍較多，而同業拆借主體特殊，《規定》將兩者也都作為第四級案由。在確定案由時需要注意，如果相關行為涉及非法集資，則不能依民事案件受理，自不能定本案由。金融不良債權的轉讓，屬于特殊的債權轉讓，此處單獨作為第四級案由規定了，相關糾紛就不能再將案由定為債權轉讓合同糾紛。同樣的，金融不良債權追償，雖然起訴的依據和審理的對象主要是原金融借款合同，但相關糾紛已因其特殊性作為單獨的第四級案由規定了，就不能將案由再定為金融借款合同糾紛。
借款合同糾紛案件，按照合同糾紛案件的一般管轄原則，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。
在適用本案由時，要注意將本案由中的金融不良債權轉讓合同糾紛與債權轉讓合同糾紛區分開來。金融不良債權轉讓屬于債權轉讓的一種，但由于其具特殊性，《民事案件案由規定》把其列為一個單獨案由，所以相關金融不良債權轉讓的糾紛適用本案由。金融不良債權追償糾紛，雖然起訴的依據和主要審理對象是原金融借款合同，但因同樣具特殊性也被列為一個單獨四級案由，不適用金融借款合同糾紛這一案由。
對于事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的借款合同糾紛案件，標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資30％以下的，根據《民事訴訟法》第162條的規定，應適用小額訴訟程序進行審理。
在實踐中，借款合同主要有：
（1）金融借款合同糾紛，是指當事人就達成的借款人向金融機構借款，到期返還借款并支付利息的合同產生的權利義務糾紛。
（2）同業拆借糾紛，是指具有市場準人資格的金融機構之間就達成的為了調劑頭寸和臨時資金短缺而進行短期資金通融的合同產生的權利義務糾紛。
（3）企業借貸糾紛，是指非金融機構之間就達成的互相借款的合同產生的權利義務糾紛。
（4）民間借貸糾紛，是指當事人就達成的公民之間，公民與金融機構之間借款的合同產生的權利義務糾紛。
（5）小額借款合同糾紛，是指當事人就達成的借款人向金融機構或者小額貸款公司借數額較小的款項，到期返還借款并支付利息的合同產生的權利義務糾紛。
（6）金融不良債權轉讓合同糾紛，當事人就達成的關于金融不良債權的轉讓的合同產生的權利義務糾紛。
（7）金融不良債權追償糾紛，是指金融不良債權受讓人在受讓債權以后，向原金融借款合同的債務人、擔保人主張債權的行為中產生的權利義務糾紛。
《合同法》（1999年10月1日起施行）
第一百九十七條 借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。借款合同的內容包括借款種類、幣種、用途、數額、利率、期限和還款方式等條款。
第一百九十八條 訂立借款合同，貸款人可以要求借款人提供擔保。擔保依照《中華人民共和國擔保法》的規定。
第一百九十九條 訂立借款合同，借款人應當按照貸款人的要求提供與借款有關的業務活動和財務狀況的真實情況。
第二百條 借款的利息不得預先在本金中扣除。利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數額返還借款并計算利息。
第二百零一條 貸款人未按照約定的日期、數額提供借款，造成借款人損失的，應當賠償損失。
借款人未按照約定的日期、數額收取借款的，應當按照約定的日期、數額支付利息。
第二百零三條 借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發放借款、提前收回借款或者解除合同。
第二百零四條 辦理貸款業務的金融機構貸款的利率，應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限確定。
第二百零五條 借款人應當按照約定的期限支付利息。對支付利息的期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定，借款期間不滿一年的，應當在返還借款時一并支付；借款期間一年以上的，應當在每屆滿一年時支付，剩余期間不滿一年的，應當在返還借款時一并支付。
第二百零六條 借款人應當按照約定的期限返還借款。對借款期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，借款人可以隨時返還；貸款人可以催告借款人在合理期限內返還。
第二百零七條 借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規定支付逾期利息。
第二百零八條 借款人提前償還借款的，除當事人另有約定的以外，應當按照實際借款的期間計算利息。
第二百零九條 借款人可以在還款期限屆滿之前向貸款人申請展期。貸款人同意的，可以展期。
第二百一十條 自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時生效。
第二百一十一條 自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。
自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規定。
《商業銀行法》(1995年7月1日起施行 2003年12月27日修正）
第三十五條 商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。
商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。
第三十六條 商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。
經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。
第三十七條 商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
第三十八條 商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。
第三十九條 商業銀行貸款，應遵守下列資產負債比例管理的規定：
（一）資本充足率不得低于百分之八；
（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；
（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低于百分之二十五；
（四）對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；
（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。
本法施行前設立的商業銀行，在本法施行后，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內符合前款規定具體辦法由國務院規定。
第四十條商業銀行不得向關系人發放信用貸款；向關系人發放擔保貸款的條件不得優于其他借款人同類貸款的條件。
前款所稱關系人是指：
（一）商業銀行的董事、監事、管理人員、信貸業務人員及其近親屬；
（二）前項所列人員投資或者擔任高級管理職務的公司、企業和其他經濟組織。
第四十一條 任何單位和個人不得強令商業銀行發放貸款或者提供擔保。商業銀行有權拒絕任何單位和個人強令要求其發放貸款或者提供擔保。
第四十二條 借款人應當按期歸還貸款的本金和利息。
借款人到期不歸還擔保貸款的，商業銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔保物優先受償的權利。商業銀行因行使抵押權、質權而取得的不動產或者股權，應當自取得之日起二年內予以處分。
借款人到期不歸還信用貸款的，應當按照合同約定承擔責任。
第四十三條 商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和證券經營業務，不得向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資，但國家另有規定的除外。
第四十四條 商業銀行辦理票據承兌、匯兌、委托收款等結算業務，應當按照規定的期限兌現，收付入賬，不得壓單、壓票或者違反規定退票。有關兌現、收付入賬期限的規定應當公布。
第四十五條 商業銀行發行金融債券或者到境外借款，應當依照法律、行政法規的規定報經批準。
第四十六條 同業拆借，應當遵守中國人民銀行的規定。禁止利用入資金發放固定資產貸款或者用于投資。
拆出資金限于交足存款準備全、留足各付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金。拆入資金用于彌補票據結算、聯行匯差頭寸的不足和解決臨時性周轉資金的需要。
第四十七條 商業銀行不得違反規定提高或者降低利率以及采用其他不正當的手段，吸收存款，發放貸款。
《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》（法（民）發〔1991〕21號 1991年8月13日起施行）
一、公民之間的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應作為借貸案件受理。
二、因借貸外幣、臺幣和國庫券等有價證券發生糾紛訴訟到法院的，應按借貸案件受理。
三、對于借貸關系明確，債權人申請支付令的，人民法院應按照民事訴訟法關于督促程序的有關規定審查受理。
四、人民法院市查借貸案件的起訴時，根據民事訴訟法第一百零八條的規定，應要求原告提供書面借據；無書面借據的，應提供必要的事實根據，對于不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。
五、債權人起訴時，債務人下落不明的，由債務人原住所地或其財產所在地法院管轄。法院應要求債權人提供證明借貸關系存在的證據，受理后公告傳喚債務人應訴，公告期限屆滿，債務人仍不應訴，借貸關系明確的，經審理后可缺席判決；借貸關系無法查明的，裁定中止訴訟。
在審理中債務人出走，下落不明，借貸關系明確的，可以缺席判決；事實難以查清的，裁定中止訴訟。
六、民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。
七、出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發現債權人將利息計入本會計算復利的，其利率超出第六條規定的限度時，超出部分的利息不予保護。
八、借貸雙方對有無約定利率發生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。
借貸雙方對約定的利率發生爭議，又不能證明的，可參照本意見第6條規定計息。
九、公民之間的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息借貸經催告不還，出借人要求償付催告后利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。
十、一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。借貸關系無效由債權人的行為引起的，只返還本金；借貸關系無效由債務人的行為引起的，除返還本金外，還應參照銀行同類貸款利率給付利息。
十一、出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。對雙方的違法借貸行為，可按照民法通則第一百三十四條第三款及《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》試行）第163條、164條的規定予以制裁。
十二、公民之間因借貸外幣、臺幣發生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以準許。借款人確無同類貨幣的，可參照償還時當地外匯調劑價折合人民幣償還。出借人要求償付利息的，可參照償還時中國銀行外幣儲蓄利率計息。
借貸外匯券發生的糾紛，參照以上原則處理。
十三、在借貸關系中，僅起聯系、介紹作用的人，不承擔保證責任。對債務的履行確有保證意思表示的，應認定為保證人，承擔保證責任。
十四、行為人以借款人的名義出具借據代其借款，借款人不承認，行為人又不能證明的，由行為人承擔民事責任。
十五、合伙經營期間，個人以合伙組織的名義借款，用于合伙經營的，由合伙人共同償還；借款人不能證明借款用于合伙經營的，由借款人償還。
十六、有保證人的借貸債務到期后，債務人有清償能力的，由債務人承擔責任；債務人無能力清償、無法清償或者債務人下落不明的，由保證人承擔連帶責任。
借期屆滿，債務人未償還欠款，借、貸雙方未征求保證人同意而重新對償還期限或利率達成協議的，保證人不再承擔保證責任。
無保證人的借貸糾紛，債務人申請追加新的保證人參加訴訟，法院不應準許。
對保證責任有爭議的，按照《意見》（試行）第108條、109條、110條的規定處理。
